Luật hợp tác xã
26/09/2017 11:37 PM +07:00
11/07/2016 11:15 PM +07:00

Từ ngày 15/7/2016: Xử phạt các HTX không chuyển đổi

Trao đổi với Thời báo Kinh Doanh, ông Nguyễn Minh Tuấn - Trưởng ban Chính sách và Phát triển HTX (Liên minh HTX Việt Nam), cho biết từ sau thời hạn quy định (ngày 30/6/2016), các HTX phải chuyển đổi xong theo Luật HTX 2012. Đối với các HTX không tổ chức lại đúng Luật định, các giao dịch của HTX đều vô hiệu.

Thực tế kết quả chuyển đổi HTX theo Luật HTX 2012 trên cả nước đều đạt tỷ lệ rất thấp, số lượng các HTX chưa thể, hay không thể tổ chức lại còn khá cao. Bởi thế, vấn đề xử lý các HTX sau thời hạn Luật quy định trở thành vấn đề “nóng”, đang được dư luận và các HTX rất quan tâm.

Trên 60% HTX chưa chuyển đổi

Trên phạm vi toàn quốc, theo Liên minh HTX Việt Nam, đến đầu tháng 6/2016, ở 63 tỉnh, thành phố, toàn quốc có 17.950 HTX cần chuyển tiếp, đăng ký lại theo Luật HTX 2012. Đến nay, đã có 6.991 HTX tiến hành chuyển tiếp, đăng ký lại theo Luật HTX 2012, chiếm 39% tổng số HTX cần chuyển đổi. Như vậy, trên địa bàn cả nước còn khoảng hơn 60% số HTX chưa tổ chức lại theo Luật HTX 2012.

Cụ thể, có hai tỉnh chuyển đổi xong 100% là Bình Định và Ninh Thuận. Một số tỉnh cũng đã chuyển đổi được trên 80% số lượng HTX cần chuyển đổi như Quảng Nam, An Giang, Hậu Giang, Tiền Giang, Vĩnh Long. Các thành phố lớn như Hà Nội, Tp.HCM chỉ đạt khoảng 30%, nhiều tỉnh đạt tỷ lệ rất thấp là Bình Phước (2%), Hà Giang (6%) và Cao Bằng (6% tổng số HTX)…

HTX Tp.Đà Nẵng tổ chức đại hội chuyển đổi HTX theo Luật HTX 2012

Riêng với HTX nông nghiệp, theo báo cáo của Bộ NN&PTNT, ngoài số HTX nông nghiệp quá yếu, hoặc ngừng hoạt động, đến đầu tháng 6/2016, toàn quốc có 6.207 HTX đã hoạt động theo Luật HTX 2012 (1.565 HTX thành lập mới và 4.642 HTX tổ chức lại), chiếm 55,8%, còn 44,2% HTX dự kiến phấn đấu tổ chức lại đến hết ngày 30/6/2016…(?)

Tại hội nghị Cụm Liên minh HTX 7 tỉnh phía Bắc (Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lào Cai, Lạng Sơn, Cao Bằng và Hà Giang) mới diễn ra ở Quảng Ninh, ông Phạm Huy Thịnh - Phó Chủ tịch Liên minh HTX-DNNQD tỉnh Quảng Ninh, đã thẳng thắn nói: “Ở 7 tỉnh, thành phố hiện có 4.907 HTX, trong đó khoảng 2.500 HTX nông nghiệp và 1.597 HTX phi nông nghiệp. Các số liệu thống kê tính đến đầu tháng 6/2016, song thực tế kết quả tổ chức lại HTX đến nay ở các địa phương đều không được cải thiện. Chưa tính ở Lạng Sơn, đến nay ở Cụm có 1.003 HTX đã chuyển đổi xong, còn 1.626 HTX chưa đăng ký lại theo Luật HTX 2012…”.

Bắt buộc HTX phải tổ chức lại

Trao đổi với Thời báo Kinh Doanh, ông Nguyễn Minh Tuấn khẳng định, từ sau thời hạn quy định (ngày 30/6/2016), các HTX phải chuyển đổi xong theo Luật HTX 2012. Nếu HTX không tổ chức lại đúng Luật định thì các giao dịch của HTX đều vô hiệu. Đối với những HTX hoạt động khép kín trong nội bộ, không giao dịch bên ngoài, thì không chịu ảnh hưởng nào đáng kể.

Còn phổ biến với các HTX, từ ngày 15/7/2016, cơ quan thanh tra sẽ vào cuộc xử phạt HTX theo Nghị định 50/2016/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, do Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ký ban hành ngày 1/6/2016 (Nghị định 50).

Ngày 15/7/2016 đang cận kề, khi thời điểm Nghị định 50 có hiệu lực thi hành, thì các cơ quan chức năng chính thức xử phạt HTX về các hành vi vi phạm hành chính, áp dụng các mức phạt tiền và biện pháp bắt buộc phải chuyển đổi, đăng ký lại theo Luật HTX 2012.

Nghị định 50 dành hẳn 6 điều khoản (Điều 45 - 50) quy định rõ các mức phạt HTX, Liên hiệp HTX, mức phạt cao nhất đến 15 triệu đồng, tùy theo các tình huống HTX vi phạm đăng ký kinh doanh. Cụ thể, Điều 49 phạt HTX đến 5 triệu đồng nếu tổ chức lại không đúng quy định Luật HTX 2012…

Theo ông Tuấn, các HTX vi phạm buộc phải đăng ký lại, phải tiến hành triệu tập đại hội thành viên HTX bất thường theo Điều 31 Luật HTX 2012. Theo đó, pháp luật HTX quy định đại hội thành viên bất thường do HĐQT, ban kiểm soát, hoặc kiểm soát viên hoặc thành viên đại diện của ít nhất 1/3 tổng số thành viên, HTX thành viên triệu tập theo quy định tại các khoản 2, 3 và 4 của Điều 31, Luật HTX 2012.

Ông Tuấn cho rằng trong trường hợp nếu các HTX không thể tổ chức đại hội thành viên HTX bất thường lần 1, lần 2… theo đúng quy định pháp luật, thì cấp có thẩm quyền tiến hành thành lập hội đồng giải thể HTX này theo hình thức bắt buộc.

Lưu Đoàn

 

Ý kiến bạn đọc ()